Методматеріал
Вітаємо Вас, Гість
Категорія розділу
КОДЕКС ЦЗ
НАШ ПАРТНЕР
Наш опрос
Оцінка безпеки України
Всього відповідей: 23
ЧАС РОБОТИ САЙТУ
ON-LINE РАДІО
КАРТА ON-LINE
Календар Статей
«  Январь 2014  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
НОВИНИ НП
ПОШУК СЛІВ
Главная » 2014 » Январь » 20 » Керівнику підприємства, щодо ідентифікайії об'єкту
14:10
Керівнику підприємства, щодо ідентифікайії об'єкту

Метою природно-техногенної сфери національної безпеки нашої держави є захист людини, суспільства та держави в цілому від природних і техногенних катастроф, а її завдання - зниження ризи­ку виникнення надзвичайних ситуацій, захист та життєзабезпечення населення і територій, термінове і своєчасне реагу­вання на надзвичайні ситуації та ліквідація їх наслідків.

Нині на перший план виносяться проблеми запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного походження, готовності органів управління і сил цивільного захисту до дій в разі виникнення таких ситуацій.

Згідно КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ №5403-VI від 02.10.2012 року , який набрав чинність від 01.07.2013 року, на виконання статті 50, джерелом небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру є потенційно небезпечні об’єкти та об’єкти підвищеної небезпеки, будівлі та споруди з порушенням умов експлуатації, суб’єкти господарювання з критичним станом виробничих фондів та порушенням умов експлуатації, ядерні установки з порушенням умов експлуатації, наслідки терористичної діяльності, гідротехнічні споруди, неконтрольоване ввезення, зберігання і використання на території України техногенно-небезпечних технологій, речовин, матеріалів, надмірне та неврегульоване накопичення побутових і промислових відходів, непридатних для використання засобів захисту рослин, наслідки військової та іншої екологічно небезпечної діяльності, суб’єкти господарювання, на об’єктах яких здійснюються виробництво, зберігання та утилізація вибухонебезпечних предметів, об’єкти життєзабезпечення населення з порушенням умов експлуатації, інші об’єкти, що можуть створити загрозу виникнення аварії.

Надзвичайним ситуаціям природно-техногенного походження покликана запобігати і протидіяти державна система запобігання і дій у надзвичайних ситуаціях, одним із першорядних елементів якої є ДСНС України. З усіх напрямів діяльності такої системи є запобігання надзвичайним ситуаціям, і в першу чергу, їх прогнозування.

Для регулювання ризиком виникнення надзвичайних ситуацій    ДСНС України спільно з науково-дослідними закладами, іншими міністерствами і відомствами підготовлено ряд законодавчих документів, щодо організації моніторингу, прогнозування, запобігання та організації дій у надзвичайних ситуаціях на потенційно небезпечних об'єктах.

Для запобігання та організації дій у надзвичайних ситуаціях керівникам потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки пропонуємо розглянути дев'ять основних та обов'язкових (у відповідності до законодавства) для виконання заходів:

Для визначення ступеня небезпеки підприємств, керівникам, перш за все, необхідно визначити, чи відносяться їх підприємства до потенційно небезпечних.

Що ж таке потенційно небезпечний об'єкт та визначення термінів?

Згідно Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» N 2245-III 18.01.2001 року , де наведені  нижче  терміни вживаються у такому значенні:

суб'єкт господарської діяльності - юридична або фізична особа, у власності  або у користуванні якої є хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки;

об'єкт підвищеної небезпеки - об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує  нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;

небезпечна речовина - хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина, біологічні агенти та речовини біологічного походження  (біохімічні, мікробіологічні, біотехнологічні препарати, патогенні для людей і  тварин мікроорганізми  тощо), які становлять  небезпеку для  життя і здоров'я людей та довкілля,  сукупність властивостей речовин і/або особливостей їх стану,  внаслідок яких  за  певних  обставин  може створитися загроза життю і здоров'ю людей, довкіллю, матеріальним та культурним цінностям;

порогова маса небезпечних речовин - нормативно встановлена маса окремої небезпечної речовини або категорії небезпечних речовин чи сумарна маса небезпечних речовин різних категорій;

ідентифікація об'єктів підвищеної  небезпеки - порядок визначення об'єктів підвищеної  небезпеки серед  потенційно небезпечних об'єктів;

потенційно небезпечний  об'єкт - об'єкт,  на якому  можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи  транспортуються небезпечні речовини,  біологічні препарати, а також інші об'єкти,  що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії;

 аварія на об'єкті підвищеної небезпеки (далі - аварія) - небезпечна подія техногенного характеру, що виникла внаслідок змін під  час експлуатації об'єкта підвищеної небезпеки (наднормативний викид небезпечних речовин, пожежа, вибух тощо) і яка спричинила загибель  людей чи створює загрозу життю і  здоров'ю людей та довкіллю на його території і/або за його межами;

транскордонний вплив аварії - шкода, заподіяна населенню та довкіллю однієї держави внаслідок аварії, яка сталася на території іншої держави;

ризик - ступінь імовірності певної негативної події, яка може відбутися в певний час або за певних обставин на території об'єкта підвищеної небезпеки і/або за його межами;

прийнятний ризик - ризик, який не перевищує на території об'єкта підвищеної небезпеки і/або за її межами гранично допустимого рівня;

управління ризиком - процес прийняття рішень і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення мінімально можливого ризику;

декларація безпеки - документ, який визначає комплекс заходів, що вживаються суб'єктом господарської діяльності з метою запобігання аваріям, а також забезпечення готовності до локалізації, ліквідації аварій та їх наслідків.

потенційно небезпечний об'єкт - вживається у значенні, встановленому Законом України "Про об'єкти підвищеної небезпеки";

ідентифікація потенційно небезпечного об'єкта, надзвичайна ситуація, аварія, об'єкт господарської діяльності, джерело небезпеки, чинники небезпеки - вживається у значенні, встановленому Положенням;

відповідальні особи об'єктів господарської діяльності - особи, уповноважені власниками об'єктів господарської діяльності, або за якими ці об'єкти закріплені на правах повного господарського відання або оперативного управління чи перебувають у їх володінні та користуванні;

 Державний реєстр потенційно небезпечних об'єктів - вживається у значенні, встановленому Положенням про Державний реєстр потенційно небезпечних об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року N 1288 (із змінами);

небезпечні речовини - хімічні, токсичні, вибухові, окислювальні, горючі речовини і матеріали, біологічні агенти та речовини біологічного походження (біохімічні, мікробіологічні, біотехнологічні препарати, патогенні для людей і тварин мікроорганізми тощо), які становлять небезпеку для життя і здоров'я людей та довкілля;

небезпека - сукупність факторів, пов'язаних з функціонуванням об'єкта господарської діяльності, які виникають внаслідок певних ініціюючих подій, і здатних чинити негативний вплив на людей та довкілля.

 Сфера застосування

 2. Дія цієї Методики розповсюджується на осіб, які повинні зареєструвати небезпечні об'єкти, у тому числі осіб, відповідальних за об'єкти, визначені центральними та місцевими органами виконавчої влади як такі, що несуть загрозу виникнення надзвичайних ситуацій (далі - НС) та підлягають ідентифікації.

 3. Вимоги Методики не поширюються на транспортні засоби, які перевозять небезпечні речовини рухомим складом залізничного транспорту, суднами, плавзасобами морського та річкового транспорту, літаками, іншими повітряними транспортними засобами та автомобільним транспортом.

 4. Методика може бути використана фахівцями підприємств, установ, організацій та відповідними комісіями техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій з метою належного виконання заходів, визначених нормативно-правовими актами у сфері цивільного захисту населення, техногенної безпеки та охорони довкілля, а також органів виконавчої влади, які відповідають за безпечне функціонування потенційно небезпечних об'єктів (далі - ПНО).

 5. Результати ідентифікації, отримані відповідно до цієї Методики, можуть використовуватись для розробки заходів щодо попередження НС та підготовки до реагування на них. 

Загальні положення

 6. Ідентифікація передбачає аналіз структури об'єктів господарської діяльності та характеру їх функціонування для встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення НС, а також визначення рівнів можливих НС.

7. У процесі ідентифікації розглядаються і ураховуються внутрішні і зовнішні чинники небезпеки.

Внутрішні чинники небезпеки характеризують небезпечність будов, споруд, обладнання, технологічних процесів об'єкта господарської діяльності та речовин, що виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються на його території.

Зовнішні чинники небезпеки безпосередньо не пов'язані з функціонуванням об'єкта господарської діяльності, але можуть ініціювати виникнення НС на ньому та негативно впливати на її розвиток (природні явища та аварії на об'єктах, які розташовані поблизу).

 

(повна версія статті виходить в рамках електронного друку на сайті журналу «ЕЛЕКТРОНА ВЕРСІЯ»)

 

Категория: Актуальні новини | Просмотров: 737 | Добавил: tbregion | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]